92久久精品一区二区/无码精品国产va在线观看/亚洲精品久久无码/精品久久久久久综合日本/污污内射在线观看一区二区少妇

新聞中心

您當前所在頁面：首頁>>新聞中心

新聞中心

淺談設備采購招標過程中存在的問題及對策

發布者：管理員  2022/4/18 14:33:17
        現目前(qian)，隨著我國(guo)《招(zhao)標投標法》、《政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購法》等(deng)法律法規(gui)與地(di)方(fang)性規(gui)章的(de)(de)(de)相繼頒布實施，各企業不(bu)斷完(wan)善采(cai)(cai)(cai)(cai)購招(zhao)標的(de)(de)(de)管理規(gui)章，以(yi)求用制度(du)管人、讓程序管事。但由于傳統的(de)(de)(de)設(she)(she)備采(cai)(cai)(cai)(cai)購招(zhao)標工作沒有完(wan)善的(de)(de)(de)管理體(ti)系、足夠(gou)的(de)(de)(de)經驗、以(yi)及完(wan)善的(de)(de)(de)操(cao)作管理等(deng)，使得設(she)(she)備采(cai)(cai)(cai)(cai)購招(zhao)標中存(cun)在許(xu)多問題(ti)，直接影響了設(she)(she)備采(cai)(cai)(cai)(cai)購資金的(de)(de)(de)合理使用，同時(shi)也(ye)給設(she)(she)備采(cai)(cai)(cai)(cai)購質量帶來了一(yi)定的(de)(de)(de)隱(yin)患。因(yin)此，企業必須認識到設(she)(she)備采(cai)(cai)(cai)(cai)購招(zhao)標的(de)(de)(de)重要性，以(yi)科學的(de)(de)(de)設(she)(she)備管理體(ti)系建立規(gui)范化的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購招(zhao)投標操(cao)作。
  一、設備采(cai)購招(zhao)標過程中(zhong)存在的問(wen)題
  1.招標(biao)形(xing)式自由(you)化(hua)。如今，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)(shi)(shi)企業(ye)(ye)運轉的(de)(de)(de)重要環節，但是(shi)(shi)(shi)大(da)量的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)在(zai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)環節都存在(zai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)自由(you)化(hua)的(de)(de)(de)特點(dian)。盡管(guan)在(zai)企業(ye)(ye)管(guan)理(li)制度上都對(dui)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人的(de)(de)(de)招標(biao)資格做出了(le)(le)明確說明，并(bing)且相關(guan)人士也(ye)(ye)具備了(le)(le)相應(ying)的(de)(de)(de)招標(biao)資格，但是(shi)(shi)(shi)在(zai)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)的(de)(de)(de)實(shi)質執行中卻并(bing)沒有遵守相應(ying)的(de)(de)(de)規則(ze)(ze)，從而(er)導致采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)制度形(xing)同虛設。比(bi)如：目前招標(biao)的(de)(de)(de)潛規則(ze)(ze)“采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)服務(wu)招標(biao)服從于(yu)工程管(guan)理(li)需要”存在(zai)于(yu)招標(biao)過程之中，因此也(ye)(ye)出現(xian)了(le)(le)相應(ying)的(de)(de)(de)招標(biao)操作。許(xu)多招標(biao)并(bing)沒有進行相應(ying)的(de)(de)(de)備案以及公布于(yu)公共(gong)媒體之上。為(wei)了(le)(le)實(shi)現(xian)利益(yi)最大(da)化(hua)的(de)(de)(de)招標(biao)效益(yi)，招標(biao)往(wang)往(wang)是(shi)(shi)(shi)導演(yan)的(de)(de)(de)一場劇(ju)，自主確定評委，招標(biao)控制權力的(de)(de)(de)設定，并(bing)且沒有生(sheng)成具體明確的(de)(de)(de)招標(biao)評價體系，而(er)是(shi)(shi)(shi)相對(dui)自由(you)，方便，隨(sui)意性大(da)的(de)(de)(de)操作方式。
  2.監管形式(shi)過(guo)場化。一(yi)般而(er)言，開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)及定標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)幾個(ge)環節(jie)是(shi)監管部門(men)針對(dui)(dui)企業招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)采購(gou)(gou)任務的(de)(de)(de)(de)重點(dian)控制方面(mian)。其(qi)(qi)實，這(zhe)三(san)個(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)監管僅(jin)僅(jin)是(shi)權利機關對(dui)(dui)采購(gou)(gou)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)監管的(de)(de)(de)(de)狹義的(de)(de)(de)(de)認識。事實上，采購(gou)(gou)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)全部過(guo)程應該包括(kuo)的(de)(de)(de)(de)是(shi)以(yi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告為(wei)(wei)起點(dian)到合約結束(shu)為(wei)(wei)重點(dian)的(de)(de)(de)(de)全部環節(jie)。投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人經(jing)(jing)常反(fan)映(ying)監管部門(men)往往輕易忽視招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)共中存在的(de)(de)(de)(de)某(mou)種“門(men)檻”、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件中埋(mai)藏的(de)(de)(de)(de)某(mou)種“陷阱”以(yi)及采購(gou)(gou)合同中隱(yin)藏的(de)(de)(de)(de)某(mou)種“戲法”等(deng)，其(qi)(qi)實這(zhe)些都是(shi)采購(gou)(gou)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)中存在的(de)(de)(de)(de)問題(ti)。另外，監管部門(men)所謂的(de)(de)(de)(de)場外監管也是(shi)力度不(bu)夠猶如走馬觀花，經(jing)(jing)常都是(shi)知其(qi)(qi)然而(er)不(bu)知其(qi)(qi)所以(yi)然。這(zhe)種過(guo)程化的(de)(de)(de)(de)監管工(gong)作(zuo)(zuo)在一(yi)定意(yi)義上失去(qu)了(le)監管的(de)(de)(de)(de)實際(ji)作(zuo)(zuo)用(yong)。
  3.標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)監(jian)管真(zhen)(zhen)(zhen)空化。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)和定標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)是(shi)(shi)采(cai)(cai)購招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)五個重要(yao)環(huan)(huan)節，采(cai)(cai)購招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)監(jian)管工(gong)(gong)(gong)作主要(yao)是(shi)(shi)針對(dui)(dui)后(hou)(hou)面四(si)個環(huan)(huan)節，但是(shi)(shi)對(dui)(dui)于(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)監(jian)管卻(que)存在嚴重的(de)(de)(de)真(zhen)(zhen)(zhen)空化。標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)工(gong)(gong)(gong)作一般是(shi)(shi)指定標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)完成，中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)通(tong)知發出(chu)去后(hou)(hou)的(de)(de)(de)后(hou)(hou)續(xu)工(gong)(gong)(gong)作。由(you)于(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)工(gong)(gong)(gong)作監(jian)管存在一定真(zhen)(zhen)(zhen)空化的(de)(de)(de)現象，因此一些不法行(xing)為就(jiu)借此興風作浪(lang)并慢慢沿襲。比如，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人常常利(li)用(yong)買方(fang)市場的(de)(de)(de)優越性，單(dan)方(fang)面改變(bian)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)實(shi)質(zhi)(zhi)性條款，與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人關于(yu)價格、交付方(fang)式等進行(xing)背離投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)再次(ci)協商。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人為了獲得非法的(de)(de)(de)收益，也會選擇通(tong)過降低指標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)或者質(zhi)(zhi)量要(yao)求而(er)簽訂背離投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)合(he)同的(de)(de)(de)文本。
  二、進一(yi)步完善設備采購(gou)招標工作的措施
  1.建立健全采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)問(wen)責(ze)機制。采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作已經成為目前的(de)社會熱點問(wen)題之一(yi)(yi)。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)是(shi)(shi)由于(yu)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作涉及(ji)面(mian)廣(guang)，錯綜復(fu)雜；一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)是(shi)(shi)因(yin)為人在(zai)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作中占據重(zhong)要地位，所以“以人為本也是(shi)(shi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)立足點”。建立健全采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)問(wen)責(ze)制就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)要采(cai)用積極的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)負責(ze)人制度，遵(zun)照采(cai)購(gou)(gou)實施(shi)方(fang)(fang)案由負責(ze)人全面(mian)組(zu)織協(xie)調(diao)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工作。具(ju)體就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)由一(yi)(yi)個(ge)項目總負責(ze)人來協(xie)調(diao)其他環節負責(ze)人，最后提交(jiao)的(de)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)、采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)合同(tong)等等文件(jian)資料都必(bi)須(xu)經經辦(ban)人、項目總負責(ze)人簽字認可方(fang)(fang)可執行(xing)。為了進一(yi)(yi)步明確(que)(que)權利與責(ze)任(ren)并且實施(shi)相應的(de)獎(jiang)懲(cheng)(cheng)措施(shi)，要求必(bi)須(xu)嚴格執行(xing)在(zai)崗(gang)在(zai)職、責(ze)任(ren)到(dao)位、一(yi)(yi)事一(yi)(yi)人、獎(jiang)懲(cheng)(cheng)明確(que)(que)的(de)工作方(fang)(fang)式。
  2.科學(xue)規(gui)范(fan)(fan)采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)程(cheng)序(xu)。目(mu)前，我國有(you)關(guan)采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)具(ju)體實施(shi)環(huan)節在(zai)(zai)法律(lv)章程(cheng)上很(hen)難找到非常明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)實質(zhi)性(xing)規(gui)定，因(yin)此，為了真正(zheng)實現采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)高效與廉潔，就(jiu)必(bi)須制(zhi)定有(you)關(guan)采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)實施(shi)細則來(lai)對此進(jin)行(xing)(xing)規(gui)范(fan)(fan)。制(zhi)定規(gui)范(fan)(fan)化(hua)的(de)(de)(de)采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)程(cheng)序(xu)，而且(qie)需要我們整理(li)并(bing)且(qie)細化(hua)實踐工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)采購(gou)方(fang)式、采購(gou)程(cheng)序(xu)，并(bing)嚴格(ge)按照相關(guan)程(cheng)序(xu)進(jin)行(xing)(xing)設備采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。同時，針(zhen)對參與采購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員，必(bi)須制(zhi)定相應的(de)(de)(de)具(ju)體化(hua)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為準(zhun)則及紀律(lv)要求，且(qie)必(bi)須細化(hua)到每一位相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員，針(zhen)對一崗一職制(zhi)定明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求。只有(you)在(zai)(zai)良好的(de)(de)(de)大環(huan)境下形成(cheng)有(you)特色的(de)(de)(de)規(gui)范(fan)(fan)化(hua)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)流程(cheng)，才能促進(jin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)市場有(you)序(xu)發展(zhan)。
  3.暢通采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)投訴(su)(su)(su)渠道(dao)。采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)是(shi)(shi)一(yi)個問(wen)題(ti)比(bi)較集中的(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)，但現實生活中署名投訴(su)(su)(su)卻(que)不(bu)(bu)常見。一(yi)方(fang)(fang)(fang)面是(shi)(shi)因(yin)(yin)為投標(biao)(biao)(biao)人對于(yu)采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)中存(cun)在的(de)(de)不(bu)(bu)良問(wen)題(ti)感到(dao)無奈卻(que)無動于(yu)衷；另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面是(shi)(shi)也多是(shi)(shi)因(yin)(yin)為投標(biao)(biao)(biao)人對于(yu)采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)投訴(su)(su)(su)渠道(dao)、方(fang)(fang)(fang)式(shi)了解(jie)甚少。因(yin)(yin)此，職能監(jian)管部門應(ying)該完善這種有缺陷(xian)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)，應(ying)該在執(zhi)行國家相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)(de)同時(shi)，建立(li)健(jian)全采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)質疑問(wen)題(ti)投訴(su)(su)(su)渠道(dao)。積極發現采(cai)(cai)購(gou)招標(biao)(biao)(biao)中的(de)(de)問(wen)題(ti)，并有針(zhen)對性(xing)地(di)(di)進行解(jie)決。例(li)如(ru)，可(ke)以設立(li)投標(biao)(biao)(biao)人投訴(su)(su)(su)郵箱，通過招標(biao)(biao)(biao)公告或者(zhe)網絡媒體(ti)告知相(xiang)關人士可(ke)以進行投訴(su)(su)(su)的(de)(de)渠道(dao)及(ji)方(fang)(fang)(fang)式(shi)。另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，還應(ying)該針(zhen)對投訴(su)(su)(su)信息設立(li)相(xiang)應(ying)的(de)(de)整改流程，包(bao)括對投訴(su)(su)(su)信件及(ji)資(zi)料的(de)(de)整理、歸(gui)納、匯總(zong)、應(ying)答、備案等(deng)相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)。
  4.科學監控(kong)采購招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)全程(cheng)(cheng)。要做到(dao)設備(bei)采購招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)“公平、公正、公開(kai)”，必(bi)須(xu)對設備(bei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)進(jin)(jin)行全程(cheng)(cheng)監督(du)(du)，并把握重(zhong)點、抓住關(guan)鍵。具體需要從以下幾個方(fang)面(mian)實(shi)施：招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)環節(jie)應(ying)該對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)公告及相關(guan)資(zi)格進(jin)(jin)行初審(shen)；投標(biao)(biao)(biao)(biao)環節(jie)應(ying)該重(zhong)點監督(du)(du)投標(biao)(biao)(biao)(biao)總(zong)數量以及投標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間；開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)環節(jie)應(ying)該做到(dao)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時間、地點、具體要求的(de)公開(kai)；評標(biao)(biao)(biao)(biao)環節(jie)應(ying)該嚴(yan)格安(an)排評委會，并制(zhi)定(ding)規(gui)范性(xing)的(de)評標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準及方(fang)式；定(ding)標(biao)(biao)(biao)(biao)環節(jie)做到(dao)嚴(yan)格執行及時通知并報送相關(guan)信(xin)息(xi)；合(he)同簽(qian)訂環節(jie)應(ying)該及時完(wan)善合(he)同內容，監督(du)(du)簽(qian)訂程(cheng)(cheng)序；驗收環節(jie)必(bi)須(xu)要監督(du)(du)合(he)同的(de)執行符合(he)度，并且隨時做好檢查(cha)工作。
  三、結語
  設備(bei)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標工(gong)作關(guan)系(xi)(xi)到(dao)企(qi)業(ye)基礎(chu)設備(bei)建設、關(guan)系(xi)(xi)到(dao)設備(bei)后期維護保(bao)養，更關(guan)系(xi)(xi)到(dao)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)的(de)(de)合理(li)使用，它是(shi)保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)經濟利(li)益的(de)(de)重要工(gong)作。各企(qi)業(ye)必須認識到(dao)設備(bei)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標對企(qi)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)重要性(xing)，完(wan)善采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標管(guan)理(li)體系(xi)(xi)，通過(guo)科學的(de)(de)設備(bei)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標有(you)效保(bao)障(zhang)自(zi)身的(de)(de)經濟利(li)益，為自(zi)身的(de)(de)發展(zhan)奠定基礎(chu)。