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“最低價中標”不改，何談工匠精神、中國制造！

發布者：管理員  2021/8/10 8:27:11
        《人民日報》曾兩次發文(wen)詬病“最(zui)低價(jia)中(zhong)標”，實為罕見(jian)！建設工程質量(liang)因“最(zui)低價(jia)中(zhong)標”問題頻(pin)發，使得整個行業怨(yuan)聲載道，也在給業內人士敲響警鐘(zhong)：“最(zui)低價(jia)中(zhong)標”原則一天不變，行業就很(hen)難有什么工匠精神，更不要說(shuo)什么中(zhong)國品牌(pai)！”

        《人民(min)日報》發(fa)文(wen)《質量應是企業立(li)身之本（一線視角）》，首(shou)次詬病最(zui)低價(jia)中(zhong)標(biao)。
“在招(zhao)投標中，低價就能中標，造成大家不(bu)比(bi)質量(liang)，只(zhi)比(bi)價格低。”在不(bu)久前(qian)(qian)開展的(de)全國人(ren)大常委(wei)會(hui)產品(pin)質量(liang)法執法檢查中，一些企業主抱(bao)怨，目前(qian)(qian)，一些地方在招(zhao)投標中存在的(de)“低價中標”現象，已經成為企業提(ti)升產品(pin)質量(liang)的(de)突出障礙，亟待(dai)治(zhi)理和規(gui)范。

        一般情(qing)況(kuang)下，按照市(shi)場規律，招(zhao)投(tou)標中(zhong)(zhong)的(de)(de)投(tou)標價(jia)(jia)(jia)或中(zhong)(zhong)標價(jia)(jia)(jia)不得(de)低(di)于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)價(jia)(jia)(jia)。然而在現(xian)實(shi)中(zhong)(zhong)，部分招(zhao)標單位(wei)在招(zhao)標環節忽視質(zhi)量要求，唯(wei)價(jia)(jia)(jia)格論，造成(cheng)中(zhong)(zhong)標價(jia)(jia)(jia)低(di)于(yu)(yu)甚至(zhi)遠低(di)于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)價(jia)(jia)(jia)。這(zhe)些以低(di)于(yu)(yu)成(cheng)本(ben)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)標的(de)(de)企業(ye)，為獲取利潤，只(zhi)能在原材料采(cai)購、生產制造等方面壓縮成(cheng)本(ben)，以犧(xi)牲產品質(zhi)量來彌補虧損，從而出現(xian)“劣幣驅逐良幣”現(xian)象(xiang)。

        在執法檢(jian)查中(zhong)，一家曾經獲(huo)得過(guo)“政府質量(liang)獎(jiang)”的線纜(lan)企(qi)業直言：生產(chan)企(qi)業沒有利潤空間(jian)，被逼(bi)得偷工減料，突(tu)破(po)底線。事實上，因低價中(zhong)標導致產(chan)品質量(liang)不過(guo)關(guan)，甚至釀成安全(quan)事故的案例，并(bing)不鮮見。

        “低價中標”現象之所以(yi)出(chu)現，和法律法規(gui)執(zhi)行不嚴、監管(guan)機制不完善有(you)一定關系，而從根源上(shang)講(jiang)，是鼓勵(li)優勝劣(lie)汰的競(jing)爭環境不足導致的。當有(you)的企(qi)業(ye)每年拿出(chu)很多利潤來搞研發(fa)、創(chuang)新，提升產(chan)品質量時，個別企(qi)業(ye)靠偷工減料、假冒仿制也能同臺競(jing)技，甚至競(jing)爭成(cheng)功。

        長此以往，就沒有企業(ye)(ye)愿意(yi)花精力搞研發和創新。這不僅嚴重擾亂了市場經營秩序，對整個制造業(ye)(ye)也是一(yi)個打擊。解決(jue)之道，自然是進一(yi)步完善市場環境(jing)，讓企業(ye)(ye)拿產(chan)品(pin)質量(liang)說話，讓過得硬(ying)的產(chan)品(pin)叫得響(xiang)、站得穩(wen)，從而(er)為制造業(ye)(ye)大國(guo)打下產(chan)品(pin)質量(liang)的基礎。

        令人慰藉的(de)(de)是，在今天的(de)(de)中國(guo)市場上(shang)，靠偷工減料甚至假冒偽劣來獲(huo)利(li)，空(kong)間正(zheng)日益逼仄。一方面(mian)，目前，隨著監管部門從標前、標中到標后(hou)的(de)(de)全流程監管，招標投(tou)標活動(dong)逐步規范(fan)化，通過低價中標進而謀求灰(hui)色利(li)益的(de)(de)可能性(xing)被大大降低。相反，一些低價中標的(de)(de)企(qi)業經(jing)常由(you)于(yu)利(li)潤(run)極低，造成(cheng)交期延遲，且(qie)無法保證質量，讓招標方付出了更高的(de)(de)代(dai)價。

        在工程領域，有人將這一(yi)現象戲稱為“餓死同行(xing)、累死自己、坑死業(ye)主(zhu)”。另一(yi)方面(mian)，隨著中國(guo)制造業(ye)的(de)(de)整體轉型，在產品質量上不愿意投入的(de)(de)企業(ye)，生存也將愈發艱難(nan)。我(wo)們(men)應(ying)該(gai)順應(ying)和把握好這一(yi)有利(li)于提升產品質量的(de)(de)趨(qu)勢，使(shi)(shi)現行(xing)法(fa)(fa)律規(gui)定更具可操作性，維護優(you)勝(sheng)劣汰的(de)(de)市場規(gui)則，使(shi)(shi)守(shou)法(fa)(fa)企業(ye)一(yi)路綠燈、違法(fa)(fa)企業(ye)處(chu)處(chu)受阻，讓(rang)企業(ye)主(zhu)動(dong)對(dui)產品負(fu)責(ze)(ze)、對(dui)消(xiao)費者負(fu)責(ze)(ze)、對(dui)社會負(fu)責(ze)(ze)。

        質(zhi)(zhi)量(liang)是(shi)企業(ye)的立身之本。我國產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)法也規(gui)定，企業(ye)要承(cheng)擔產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)的主體責任。提升產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)歸(gui)根到(dao)底要靠(kao)企業(ye)自(zi)身，只有一(yi)件件產品(pin)(pin)都有質(zhi)(zhi)量(liang)、一(yi)家家企業(ye)都以質(zhi)(zhi)量(liang)為目標，經濟發展才更有質(zhi)(zhi)量(liang)。

        當前，中(zhong)國(guo)市場正在實現消費升級，產(chan)業(ye)結構正悄(qiao)然發生變化，高(gao)端制造業(ye)、現代服務業(ye)等領域將成(cheng)為產(chan)業(ye)投資的(de)(de)熱點。這些(xie)領域的(de)(de)競(jing)爭將更加激烈，對質(zhi)量和(he)(he)品牌的(de)(de)要求(qiu)會更高(gao)，只有(you)堅持以質(zhi)量為本，把質(zhi)量問題上(shang)升到價(jia)值觀和(he)(he)現代企(qi)業(ye)理(li)念的(de)(de)層面來認(ren)識(shi)，我(wo)們才可能后來居上(shang)，確立自身在國(guo)際競(jing)爭中(zhong)的(de)(de)優(you)勢。

        《人民日報》再次發文(wen)《最低價(jia)(jia)中標，該改改了》，直言最低價(jia)(jia)中標該改改了。



        “一些地方的招投標制度可謂‘簡單粗暴’。只要‘最低價中標’原則不變，就很難有什么工匠精神、百年老店！”四川仟坤(kun)集團副總(zong)裁(cai)周(zhou)述軍說(shuo)。

        記(ji)者(zhe)近日在江蘇(su)省的(de)蘇(su)州和無(wu)錫(xi)、湖北省的(de)武(wu)漢(han)和宜(yi)昌、四川省的(de)成都和德陽，對3省6市(shi)的(de)100多家實體企業進行調查(cha)時發現(xian)，“最低價中(zhong)標”成為企業集中(zhong)詬(gou)病的(de)問題。

        多位企業負責人表示(shi)，一些(xie)地(di)方和國企招標采用“最低價(jia)中標”，這(zhe)種“重價(jia)格(ge)、輕質量(liang)”的指揮棒，不(bu)符合新發展理念，阻(zu)礙了中國經濟轉型升級(ji)。

        一、危害大(da)

        容易導(dao)致優(you)汰(tai)劣勝，埋下安(an)全隱患，影響企(qi)業(ye)創新的積(ji)極(ji)性。

        “原料(liao)一噸(dun)8000元(yuan)，可項目中標價格居(ju)然只有(you)六七千元(yuan)，結果往往是(shi)造假(jia)的勝利，做優的出局”

        一套(tao)自動售檢裝備(bei)，中標價居(ju)然(ran)比制造成(cheng)本(ben)還低30%。這不是天方夜(ye)譚，而是讓不少企業(ye)無(wu)奈的招(zhao)標現(xian)實。

        “現在很多PPP（政府和社會資本合作）項(xiang)目，由(you)政府或大型央企牽頭招標(biao)(biao)，往往是(shi)最低(di)價中(zhong)標(biao)(biao)，壓價非常嚴重。本來每個車站的模塊(kuai)成本應該是(shi)500萬至550萬元，但是(shi)中(zhong)標(biao)(biao)價格(ge)居(ju)然只(zhi)有350萬元。從設備(bei)集成商(shang)到材(cai)料供應商(shang)，壓力都非常大。” 國內份額最大的城市(shi)軌道交通自動售檢票設備(bei)供應商(shang)——蘇州(zhou)雷格(ge)特智能設備(bei)股份有限公司副(fu)總(zong)經理袁鑫(xin)說。

        企業反映，許多國企和地方政府的招標項(xiang)目都采取“最(zui)(zui)低價(jia)(jia)中標”原則。然(ran)而，“最(zui)(zui)低價(jia)(jia)中標”這根指(zhi)揮棒危害(hai)甚大(da)。

        ——“最低價中標”助(zhu)長(chang)以次充好(hao)，導致(zhi)產品和工程(cheng)建設(she)質量下降，優汰劣(lie)勝。

        “很(hen)多(duo)地方招標(biao)，原料(liao)一(yi)噸(dun)8000元，可項目中標(biao)價格居(ju)然(ran)只有六七千(qian)元，很(hen)多(duo)正規企業根本沒辦法做(zuo)，結果是造(zao)假的勝利(li)，做(zuo)優(you)的出局。”四(si)川國(guo)光農化股份有限公(gong)司副總經(jing)理何(he)頡說。

        袁鑫也(ye)表(biao)示(shi)，國內招標壓價(jia)嚴(yan)重，可產(chan)業鏈上每個環(huan)節都(dou)還要賺錢，因此上下游(you)企(qi)業都(dou)在千(qian)方百計挖掘“價(jia)格(ge)低(di)廉、質量過得(de)去但不是特(te)別好”的產(chan)品(pin)來投標。武漢長興電器發(fa)展有限公(gong)司副總經理李衛紅坦(tan)言(yan)，“最低(di)價(jia)中(zhong)標”往往就是犧牲質量來賺錢。

        ——“最低(di)價(jia)中標”極(ji)易引(yin)發偷工減料(liao)，甚至(zhi)埋下安全隱(yin)患。

        西安地(di)鐵爆出“電纜(lan)門”事件，劣(lie)質電纜(lan)竟然在多地(di)地(di)鐵投(tou)標(biao)中暢行無阻。“奧凱(kai)電纜(lan)的中標(biao)價已(yi)經嚴(yan)重(zhong)低于成本，可它中標(biao)肯定是(shi)為了賺錢，那(nei)就只能偷工減料了。” 特變電工（德陽）電纜(lan)股份有限公司常務副總經理嚴(yan)昌龍說。
        東方電氣集團東方電機有(you)限公司副總經理(li)曾小平說，“沒有(you)哪個(ge)企業愿意參與(yu)‘最低價(jia)中標(biao)’，但是現在(zai)市(shi)場(chang)環境被擾(rao)亂(luan)了(le)，產業鏈從下(xia)游向(xiang)上游惡性傳導：不壓價(jia)，中不了(le)標(biao)；中了(le)標(biao)，產品質量往往下(xia)降。”

        ——“最低價中(zhong)標”影響(xiang)企業創新研發(fa)的(de)積(ji)極性(xing)。

        成都(dou)百裕(yu)制藥股份有限公司(si)財(cai)務經理郭堯堯表示，“最低價中(zhong)標”對于創(chuang)新型企業很不利。“我(wo)們研(yan)發費用高(gao)，定價自(zi)然就高(gao)，盡管藥效(xiao)好，但是招(zhao)投標上非常吃虧。”

        江(jiang)蘇雙(shuang)良集(ji)團(tuan)有限公(gong)司財(cai)務總監(jian)陳強表示(shi)，“最低價中標”很(hen)少考慮投(tou)標企(qi)業的產品(pin)質(zhi)量，更(geng)不(bu)會去考慮技術水(shui)平如何。“我們曾去浙江(jiang)競標一個項目，招標方就(jiu)要求(qiu)是(shi)‘最低價中標’，根本(ben)不(bu)要求(qiu)品(pin)質(zhi)和(he)運營(ying)。這(zhe)樣的招標制度，怎(zen)么(me)能有轉型升級？又如何鼓勵企(qi)業投(tou)入創新(xin)？”

        “包(bao)括‘最低價中(zhong)標’在內的(de)壓(ya)價競(jing)爭危害非常大，擠壓(ya)的(de)不(bu)僅是企業效益，也是持續(xu)創新的(de)投入空間。” 四(si)川日機(ji)密封件股份有限公司科技部經理(li)張智說。

        二、為(wei)何(he)風行

        擔心“說不清”，規避“履職風險”，導致一些(xie)地(di)方傾(qing)向于“最低價中標(biao)”。
        “招標方(fang)普(pu)遍認為，價格(ge)低(di)不犯錯誤”

        那么這個企業“人人喊打”的“最低(di)價(jia)中(zhong)標”，從何而(er)來(lai)呢？

        “最低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)”的(de)(de)法(fa)(fa)律依(yi)據是(shi)《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》。我國《招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》規(gui)定(ding)(ding)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)應當符合(he)(he)下列條(tiao)件(jian)之一(yi)：“（一(yi)）能(neng)夠最大(da)限度地滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)各項(xiang)綜合(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準；（二(er)）能(neng)夠滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)實質性要求，并且(qie)經(jing)評(ping)(ping)審的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)格最低(di)；但(dan)是(shi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)格低(di)于成本的(de)(de)除外(wai)。”此外(wai)，《評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)和(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)方法(fa)(fa)暫行規(gui)定(ding)(ding)》第二(er)十九條(tiao)也明確規(gui)定(ding)(ding)：“評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)方法(fa)(fa)包括經(jing)評(ping)(ping)審的(de)(de)最低(di)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)法(fa)(fa)、綜合(he)(he)評(ping)(ping)估法(fa)(fa)或(huo)者法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)允許(xu)的(de)(de)其他評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)方法(fa)(fa)。”

        從以上法(fa)條可以看出，我(wo)國實(shi)施的(de)評標方法(fa)并不唯一(yi)。那(nei)么，為何在實(shi)際(ji)操作中，價格往往成為評標的(de)唯一(yi)要(yao)素？

        ——擔心“說不(bu)清”“犯錯誤”，規避(bi)“履職風險”，是一些(xie)地方和企業(ye)傾向于“最低價(jia)中(zhong)標”的重(zhong)要原因。

        “大(da)家都痛(tong)恨(hen)‘最(zui)(zui)低價中標’，可是(shi)產業(ye)鏈上每一環都在(zai)搞‘最(zui)(zui)低價中標’，因(yin)為你不(bu)搞低價，審(shen)計可能(neng)會審(shen)你！現在(zai)大(da)力反腐(fu)，誰敢采購高質但高價的？雖(sui)說(shuo)這完(wan)全(quan)是(shi)兩(liang)回事，但別人都是(shi)‘最(zui)(zui)低價中標’，就怕(pa)咱有時候說(shuo)不(bu)清啊。”中國(guo)第二重型(xing)機械集團(tuan)公(gong)司黨委副(fu)書記王平說(shuo)。

        張智(zhi)也(ye)表(biao)示，盡管(guan)現(xian)在政府采購只(zhi)重(zhong)視價格有(you)客觀原因，即(ji)產(chan)品質量只(zhi)有(you)使用起來(lai)才能(neng)檢驗，但更(geng)重(zhong)要的還(huan)是“招標(biao)方(fang)普(pu)遍認為，價格低不犯(fan)錯誤”。

      ;  ——市場(chang)質量監管缺位(wei)(wei)、不到位(wei)(wei)，也(ye)是“最(zui)低價中(zhong)標”大(da)行其道的助力。

        從(cong)招標到中標，從(cong)施工(gong)到竣工(gong)，我(wo)國質(zhi)(zhi)(zhi)量安全(quan)監(jian)管體系可(ke)謂全(quan)覆(fu)蓋(gai)。但(dan)依然有(you)(you)一些(xie)偽劣(lie)產品能(neng)“一路暢(chang)通”，這往往與執法不(bu)嚴或懲處(chu)力度較低有(you)(you)關。嚴昌龍介紹，很多產品，例如電(dian)纜的質(zhi)(zhi)(zhi)量檢驗檢測并不(bu)難，但(dan)像奧(ao)凱(kai)這樣的劣(lie)質(zhi)(zhi)(zhi)產品卻能(neng)拿到質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)管部(bu)(bu)門的合(he)格(ge)報告，說明有(you)(you)關部(bu)(bu)門質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)管還有(you)(you)漏洞，執法力度還不(bu)夠。“無論哪種評(ping)標方法，送檢和抽(chou)檢必(bi)須嚴格(ge)執法，市場的公(gong)正和監(jian)督不(bu)能(neng)缺(que)位，否則就會(hui)劣(lie)幣(bi)驅逐良幣(bi)。自(zi)從(cong)奧(ao)凱(kai)電(dian)纜出事(shi)后，質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)部(bu)(bu)門加大了(le)抽(chou)檢力度，我(wo)們周圍(wei)很多不(bu)合(he)規的小(xiao)企業馬上就關門了(le)。”

        ——招標方過于強調(diao)成本(ben)而忽視質量(liang)，也(ye)導(dao)致(zhi)招標的天平傾向于價格(ge)。

        盡管(guan)法律文件(jian)(jian)等對招投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的各項指標(biao)(biao)(biao)(biao)都做(zuo)出了規定，但技術等指標(biao)(biao)(biao)(biao)的優劣很(hen)難在使用前評判，只有價格(ge)最(zui)(zui)易(yi)分出高下。為了最(zui)(zui)大程度節約資金(jin)，提高效率，一些工程在招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)故意(yi)忽視“能(neng)夠滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的實質(zhi)性(xing)要求(qiu)”這個條件(jian)(jian)，將低價作為最(zui)(zui)高標(biao)(biao)(biao)(biao)準。即使發現投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人報價過(guo)低，也(ye)不啟動價格(ge)認定程序，導致投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不計(ji)成本地惡性(xing)競爭(zheng)。

        “招標(biao)法明(ming)(ming)明(ming)(ming)要求(qiu)價格不能低于(yu)成本(ben)，為(wei)啥(sha)會有人虧本(ben)競標(biao)？因為(wei)沒有人去核算合理成本(ben)。”王平說(shuo)。

        嚴昌龍透露(lu)，我(wo)國(guo)普(pu)遍采用“最低價(jia)中(zhong)標(biao)”，有一(yi)個客觀原(yuan)(yuan)因就是招標(biao)方(fang)對招標(biao)產(chan)品(pin)性能并不(bu)了解，只(zhi)能談價(jia)格。“我(wo)們競標(biao)一(yi)些國(guo)外或(huo)外資企業的項目，招標(biao)方(fang)會對產(chan)品(pin)原(yuan)(yuan)材(cai)料配比、產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)等進行詳盡要求，甚至根據你的設計圖進行議(yi)價(jia)，優(you)質優(you)價(jia)，而(er)國(guo)內這(zhe)樣的招標(biao)很(hen)少。”

        三、不應延(yan)續

        企業建議，在產品招(zhao)標中，修改“經評審的(de)最低投標價法”，防范惡意低價投標。

        “要鼓勵企業走‘人(ren)無我(wo)(wo)有(you)、人(ren)有(you)我(wo)(wo)優(you)、人(ren)優(you)我(wo)(wo)精’的創新之路，政府采購應(ying)逐(zhu)步(bu)改(gai)變‘最低價中標’模式”

        企業(ye)一致(zhi)表示，“最(zui)低價中標”影響正(zheng)當競爭、降低產品質量(liang)，已(yi)經(jing)成為(wei)振興實體經(jing)濟的障礙。它不僅不利于供(gong)給側結構性改革的實施(shi)，不利于實施(shi)質量(liang)強國(guo)、品牌興國(guo)等國(guo)家戰略(lve)，還會埋下重大安全隱患(huan)。為(wei)此，企業(ye)建議應盡快取(qu)消商務標“唯低價是取(qu)”和“最(zui)低價中標”模式。

        “中國人常強(qiang)調(diao)價(jia)(jia)廉物(wu)美。其實，中國制造(zao)到了(le)現階段，更(geng)應強(qiang)調(diao)工(gong)匠精神。精心打磨的產品，投(tou)入那(nei)么多，怎么可(ke)能是低價(jia)(jia)的呢(ni)？要強(qiang)調(diao)優(you)質(zhi)優(you)價(jia)(jia)，不(bu)要再(zai)延續(xu)‘最低價(jia)(jia)中標’的傳(chuan)統(tong)。” 無錫江南電纜有限公司常務(wu)副總經理夏亞芳說。

        調查中，多位(wei)企業負責人建(jian)議(yi)，我國應(ying)建(jian)立健(jian)(jian)全法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，在產(chan)品(pin)招標中，修改“經評審的最低(di)投標價(jia)法(fa)(fa)”模式(shi)，采用“經評審的平均投標價(jia)法(fa)(fa)”；其次，要形成行業成本價(jia)格體(ti)系，防(fang)范惡(e)意低(di)價(jia)投標；最后(hou)，還要建(jian)立誠信(xin)體(ti)系，健(jian)(jian)全失信(xin)懲(cheng)罰機(ji)制(zhi)。

        “如果(guo)繼(ji)續拼價格，中國(guo)制造在國(guo)際市場上是不會有話(hua)語(yu)權的(de)。要(yao)鼓勵企(qi)業走(zou)‘人無我(wo)有，人有我(wo)優(you)，人優(you)我(wo)精’的(de)創新之(zhi)路，政府采購應逐(zhu)步改(gai)變(bian)‘最(zui)低(di)(di)價中標’，給全社會釋(shi)放積極信(xin)號。”四川科新機電股份有限公(gong)司副(fu)總經理李濤說(shuo)，如果(guo)以政府和國(guo)企(qi)主導的(de)招投標繼(ji)續沿用“最(zui)低(di)(di)價中標”，可能會逼著制造業走(zou)外延性(xing)擴張的(de)老路。

        企業還建議(yi)，在(zai)招標(biao)過(guo)程中，應當(dang)嚴(yan)把市(shi)場(chang)準入關，健(jian)全市(shi)場(chang)出清機制。對(dui)于發生(sheng)過(guo)嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量(liang)、安全事故和(he)嚴(yan)重(zhong)投(tou)標(biao)失信(xin)、履約失信(xin)、行(xing)賄(hui)受(shou)賄(hui)行(xing)為的投(tou)標(biao)人(ren)，以及違法違規的檢測機構和(he)人(ren)員(yuan)，要依法作出嚴(yan)肅處理，限(xian)制其(qi)進(jin)入招標(biao)投(tou)標(biao)市(shi)場(chang)和(he)監(jian)管領域。與此同(tong)時，也要完善(shan)政(zheng)府招標(biao)過(guo)程中的追(zhui)(zhui)責機制，一旦發現質(zhi)量(liang)問題，即便是(shi)最(zui)低(di)價，也應對(dui)招標(biao)方(fang)責任人(ren)進(jin)行(xing)追(zhui)(zhui)責。

        “像我們專門做(zuo)高精尖(jian)產品的(de)企(qi)業很難參與政府招投標，因為一些地方和國企(qi)在采(cai)購中，只要(yao)滿足基本使用要(yao)求(qiu)，往往更偏向于價(jia)格(ge)(ge)。可是如果是自(zi)己家(jia)里裝修采(cai)購，我們會忽(hu)視質(zhi)量、優先選(xuan)擇最低價(jia)的(de)產品，還是優先選(xuan)擇質(zhi)量、功能最好的(de)，再考慮價(jia)格(ge)(ge)呢？這還是個責任問題。” 四川西(xi)加云杉科技有限公司副總經理鄭新蜀說。

        “最低價中(zhong)標”在人民(min)日報牽頭下成眾(zhong)矢之的，建設(she)領域更是深(shen)受(shou)其痛，廣大網友紛(fen)紛(fen)吐(tu)言。


        2017年(nian)7月，財政部印(yin)發財政部令87號《政府采購貨物和服務招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)辦(ban)法(fa)》，該《辦(ban)法(fa)》提(ti)出(chu)：評(ping)標(biao)(biao)委員會認為投標(biao)(biao)人的(de)(de)報(bao)(bao)價(jia)明(ming)顯低于其(qi)他通過符合(he)性(xing)(xing)審查投標(biao)(biao)人的(de)(de)報(bao)(bao)價(jia)，有可(ke)能影(ying)響產(chan)品質量或者(zhe)不(bu)能誠(cheng)信(xin)履約(yue)的(de)(de)，應當(dang)要求其(qi)在評(ping)標(biao)(biao)現場合(he)理(li)的(de)(de)時(shi)間內(nei)提(ti)供書面說明(ming)，必要時(shi)提(ti)交相關證(zheng)明(ming)材料(liao)；投標(biao)(biao)人不(bu)能證(zheng)明(ming)其(qi)報(bao)(bao)價(jia)合(he)理(li)性(xing)(xing)的(de)(de)，評(ping)標(biao)(biao)委員會應當(dang)將其(qi)作為無效投標(biao)(biao)處(chu)理(li)。該辦(ban)法(fa)已于2017年(nian)10月1日(ri)起施(shi)行。

        87號令要(yao)求有可能影(ying)響產品質量或者不能誠信履約的報價(jia)提供說明或證(zheng)明其合(he)理性(xing)，勢必對最(zui)低價(jia)中標的現象(xiang)帶來一定遏制，“餓死(si)同行、累死(si)自己(ji)、坑死(si)業(ye)主(zhu)”現象(xiang)有望得到(dao)改善(shan)！    （來源：人民(min)日報、智(zhi)筑網，公(gong)眾號學造價(jia)整理）