2019定額部分土建變化描述及歸納

     一、編制(zhi)背景

     1、國家政(zheng)策法規及標準定額(e)：

3、有關省市計價依據及其他相關技術參考資料。

二(er)、編制原則
       1、堅持政策引領、市場(chang)(chang)主導的(de)原則。嚴格(ge)落實國家(jia)、自治區相關政策、法規及(ji)標(biao)準規  范的(de)要(yao)求(qiu)，準確把握(wo)市場(chang)(chang)經濟(ji)的(de)特征(zheng)和要(yao)素，提升計價依據(ju)適應我(wo)區建筑(zhu)市場(chang)(chang)的(de)能力(li)；
       2、堅(jian)持合(he)理造(zao)(zao)價(jia)、經(jing)濟(ji)(ji)適用(yong)的(de)原則。充(chong)分體現國家建設工(gong)程造(zao)(zao)價(jia)計價(jia)規(gui)則和標(biao)(biao)準要求  與(yu)我區經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)水(shui)平實際高(gao)度(du)融合(he)的(de)編制目標(biao)(biao)，提(ti)升(sheng)計價(jia)依據編制的(de)科學化水(shui)平；
       3、堅(jian)持綠色發(fa)(fa)展(zhan)、保(bao)障服務的原則。重點(dian)突出綠色建(jian)筑、裝配式建(jian)筑、建(jian)筑產業現代  化發(fa)(fa)展(zhan)等領域創新技術(shu)的應用，發(fa)(fa)揮計(ji)價依據(ju)服務市(shi)場、服務社會(hui)的保(bao)障作用；
       4、堅持數字(zi)造價、信(xin)息共享(xiang)的原則。統(tong)一(yi)全(quan)區定額人工、材料和(he)機(ji)械編碼及(ji)規則，提  高計價依據(ju)適應信(xin)息化(hua)發展(zhan)的水平。
       三(san)、執行時間
       1、“2019 計價(jia)依(yi)(yi)據”2020 年(nian) 5 月 1 日發布(bu)執(zhi)行前，已完成(cheng)工(gong)程(cheng)類別核(he)定(ding)，5 月 1 日以(yi)后發布(bu)招標(biao)公告的工(gong)程(cheng)項目，需攜帶相關手續至原核(he)定(ding)單位，依(yi)(yi)據《2019 計價(jia)依(yi)(yi)據》標(biao)準重新辦理(li)工(gong)程(cheng)類別核(he)定(ding)工(gong)作(zuo)。
       2、“2019 計(ji)價(jia)依據”2020 年 5 月 1 日發(fa)布(bu)執行(xing)前，已通過招標控制價(jia)備查，5 月 1 日以后發(fa)布(bu)招標公(gong)告的工程項目，需攜(xie)帶相關(guan)手續至原辦理單(dan)位，重新辦理招標控制價(jia)備查工作。
       3、2020 年 5 月(yue) 1 日以(yi)前已發布招標公告的工(gong)程建設(she)項目仍按照《2013 寧夏回族自(zi)治(zhi)區建設(she)工(gong)程造價(jia)計(ji)價(jia)依據》執行。
       4、“2019 計價(jia)依(yi)據”施行(xing)后，原《2013 寧夏回族自治區建設(she)工程造價(jia)計價(jia)依(yi)據》同(tong)時停止執行(xing)。
       四、主要(yao)變化及特(te)點
    （一）人工費是指直接從事建筑安裝工程施工作業的生產工人的薪酬。依據《住房城鄉  建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標[2017]209 號(hao)）調整擴大 2019 定額人工(gong)單價(jia)計算口徑(jing)，使之與市場(chang)匹(pi)配(pei)。人工(gong)費包括工(gong)資性收入、社(she)會(hui)保險費、住房(fang)公積金(jin)、職工(gong)福利費、工(gong)會(hui)經(jing)(jing)費、職工(gong)教育經(jing)(jing)費及特殊情況下發生的工(gong)資等。
調整內容：增加社會保險費、住房公積金、職工福利費、勞動保護費、工會經費、職工  教育(yu)經(jing)費。
定額人工工日不分工種，以普工、一般技工、高級技工三個技術等級表示。其中：普工113 元/工(gong)(gong)日、技工(gong)(gong) 141 元/工(gong)(gong)日、高級技工(gong)(gong) 169 元/工(gong)(gong)日，是按寧夏現行(xing)建(jian)筑工(gong)(gong)人工(gong)(gong)資標(biao)準， 結合(he)定額人工(gong)(gong)消(xiao)耗量水平測算取定的。本次的人工(gong)(gong)工(gong)(gong)日調整只針對(dui) 2019 計價(jia)定額，2013 計價(jia)定額不(bu)執行(xing)此次調整。
    （二）材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構配件的費用，以及周  轉(zhuan)材料等的攤銷、租賃(lin)費用。
    （三）施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費，  包括施工(gong)(gong)機械使用費(fei)和施工(gong)(gong)儀(yi)器儀(yi)表使用費(fei)。
    （四）措(cuo)(cuo)施(shi)項目費(fei)(fei)(fei)是指(zhi)未(wei)完成建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)，發(fa)生(sheng)于該工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)(gong)前(qian)和施(shi)工(gong)(gong)(gong)過(guo)程(cheng)中的(de)按綜合計費(fei)(fei)(fei)形式表現的(de)措(cuo)(cuo)施(shi)費(fei)(fei)(fei)用。內容(rong)包括冬雨季施(shi)工(gong)(gong)(gong)增(zeng)加費(fei)(fei)(fei)，夜間(jian)施(shi)工(gong)(gong)(gong)增(zeng)加費(fei)(fei)(fei)，二(er)次(ci)搬運費(fei)(fei)(fei)，檢驗(yan)試驗(yan)配合費(fei)(fei)(fei)，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)定位復(fu)測費(fei)(fei)(fei)、點交(jiao)費(fei)(fei)(fei)，場地清理費(fei)(fei)(fei)，文明施(shi)工(gong)(gong)(gong)費(fei)(fei)(fei)、環境(jing)保(bao)護費(fei)(fei)(fei)、臨時(shi)設(she)施(shi)費(fei)(fei)(fei)、已完工(gong)(gong)(gong)程(cheng)及設(she)備保(bao)護費(fei)(fei)(fei)、安(an)全(quan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)費(fei)(fei)(fei)等。作以下調整(zheng)：
       1、安全(quan)文明措(cuo)施(shi)費中只包含(han) 300m2 以(yi)內的場地地面硬化，超過(guo) 300m2 以(yi)外的按簽證執(zhi)行或執(zhi)行相關專業(ye)定(ding)(ding)額（如《市政建設工(gong)程計價定(ding)(ding)額》）。
       2、二次搬(ban)運(yun)費：材料的二次搬(ban)運(yun)距離按 300m 考(kao)慮，設備(bei)、構(gou)件(jian)及(ji)半(ban)成品的二次搬(ban)運(yun)距離按 150m 考(kao)慮。
       3、冬雨季施工增(zeng)加(jia)(jia)費(fei)明確不包含外(wai)加(jia)(jia)劑和暖棚的費(fei)用，發生時另計。
       4、工(gong)程定(ding)(ding)位復(fu)測、點(dian)交、場(chang)(chang)地清(qing)理費(fei)：為(wei)定(ding)(ding)額(e)(e)新增加內容，13 定(ding)(ding)額(e)(e)為(wei)工(gong)程定(ding)(ding)位復(fu)測費(fei)。是指工(gong)程開工(gong)前的(de)定(ding)(ding)位，施工(gong)過(guo)程中的(de)復(fu)測，竣工(gong)時的(de)點(dian)交，施工(gong)現場(chang)(chang)范圍內的(de)障礙物清(qing)理費(fei)用（不(bu)包括建筑垃圾的(de)場(chang)(chang)外運輸）。
       5、檢驗(yan)(yan)試(shi)驗(yan)(yan)配合(he)(he)費：依據(ju)《建(jian)設工(gong)程質量監測(ce)管理辦法》，為更好的(de)有(you)效控制進場材料(liao)實驗(yan)(yan)報(bao)告的(de)準確性，將檢驗(yan)(yan)試(shi)驗(yan)(yan)費調整為由建(jian)設承擔(dan)，本定額只包含施(shi)工(gong)企業對檢驗(yan)(yan)實驗(yan)(yan)的(de)配合(he)(he)費用（如制作試(shi)塊、送檢材料(liao)等）。但對施(shi)工(gong)企業提供的(de)具有(you)合(he)(he)格證明的(de)材料(liao)進行監測(ce)不(bu)合(he)(he)格的(de)，該檢測(ce)費用由施(shi)工(gong)企業支付。
       6、揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治費(fei)：2017 年 4 月住(zhu)建(jian)廳《關于調(diao)整增(zeng)加 2013 寧夏《建(jian)設工(gong)程費(fei)用定額工(gong)傷保險等費(fei)用的通知》》明確揚(yang)塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)治費(fei)：包括施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)出(chu)入車輛(liang)沖(chong)洗、施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)污(wu)水有組織排放(fang)設置沉(chen)淀池。施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)降塵(chen)(chen)設施(shi)，裸露地(di)面、推土覆蓋(gai)措(cuo)施(shi)。
       7、刪除生產(chan)工具用(yong)具使用(yong)費，調(diao)至企業(ye)管(guan)理費中。
       8、在安全(quan)施工費(fei)中增加智(zhi)(zhi)慧(hui)工地建設(she)(she)費(fei)。智(zhi)(zhi)慧(hui)工地建設(she)(she)費(fei)是(shi)指一(yi)般(ban)建筑(zhu)工程(cheng)(cheng)、市(shi)政建筑(zhu)工程(cheng)(cheng)及市(shi)政安裝工程(cheng)(cheng)依據寧夏回族自(zi)治區地方標準(zhun)《智(zhi)(zhi)慧(hui)工地建設(she)(she)技術標準(zhun)》（DB64/T-2020）建(jian)設(she)智慧工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)理(li)系統增加費(fei)(fei)(fei)用，包括(kuo)：人員實名制管(guan)理(li)系統、視(shi)頻監控管(guan)理(li)系統、環境監測管(guan)理(li)系統、施工(gong)(gong)升(sheng)降機監控管(guan)理(li)系統、塔式(shi)起重機監控管(guan)理(li)系統的(de)設(she)備購置(zhi)攤銷費(fei)(fei)(fei)、一次安(an)拆費(fei)(fei)(fei)、系統調試維護(hu)費(fei)(fei)(fei)，網絡通訊費(fei)(fei)(fei)等(deng)。修繕工(gong)(gong)程(cheng)、園林(lin)綠化工(gong)(gong)程(cheng)等(deng)采用智慧工(gong)(gong)地(di)建(jian)設(she)標(biao)準建(jian)設(she)管(guan)理(li)的(de)，由承發包雙方根據批準的(de)施工(gong)(gong)組織設(she)計簽(qian)證執(zhi)行。
    （五(wu)）規費(fei)中(zhong)的社(she)會(hui)保險費(fei)和(he)住房公積金調(diao)至(zhi)人工(gong)費(fei)中(zhong)，工(gong)程排污(wu)費(fei)按(an)實計取(qu)。
    （六(liu)）企(qi)業管理費(fei)(fei)是指施(shi)工企(qi)業為完成承包工程而組織施(shi)工生(sheng)產(chan)(chan)和(he)經(jing)營管理所發生(sheng)的(de)費(fei)(fei)用(yong)。內容包括管理人員(yuan)工資、辦公(gong)費(fei)(fei)、差旅交通費(fei)(fei)、施(shi)工單位進退場費(fei)(fei)、非生(sheng)產(chan)(chan)性固定(ding)資產(chan)(chan)使用(yong)費(fei)(fei)、工具用(yong)具使用(yong)費(fei)(fei)、勞(lao)動保險、財務費(fei)(fei)、稅金，以及(ji)其他管理性的(de)費(fei)(fei)用(yong)。
調整內容為：刪除職工福利費、勞動保護費、工會經費、職工教育經費，此四項內容調  整至人工費(fei)中。
    （七）稅金為增值稅（銷項稅），教育費附加及地方教育費附加按照 2016 年營改增的(de)方式放入企(qi)業管理費中。
       ①一(yi)般計稅模式 

稅金

9%

       ②簡易(yi)計稅(shui)標準
        1、材料(liao)費(fei)：材料(liao)價(jia)(jia)格(ge)：材料(liao)價(jia)(jia)格(ge)為含(han)(han)稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)，含(han)(han)稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)=不含(han)(han)稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)×（1+增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率）；
        2、機(ji)械費(fei)(fei)：以一(yi)般計(ji)稅(shui)模式(shi)下的機(ji)械費(fei)(fei)為基(ji)礎，乘以平均除(chu)稅(shui)稅(shui)率(lv) 1.0876，計(ji)算機(ji)械費(fei)(fei)含稅(shui)價格。方法：簡(jian)易計(ji)稅(shui)機(ji)械費(fei)(fei)=一(yi)般計(ji)稅(shui)機(ji)械費(fei)(fei)×1.0876
        3、措施費、企業管(guan)理費、利潤與一般計稅(shui)標準(zhun)下的費率保持(chi)不變。
        4、稅(shui)金(jin)：簡易計稅(shui)稅(shui)金(jin) 3%，補(bu)充(chong)附加(jia)稅(shui)后(hou)綜合稅(shui)率見下(xia)表：
   

工程所在地	綜合稅率
工程所在地在市區	3.5518%
工程所在地在縣城、鎮	3.4875%
工程所在地在其他地區（市區、縣城或鎮以外地區）	3.3592%

      （九）企業管理(li)(li)費(fei)不分類別(bie)，按(an)照相應專(zhuan)業，執行相應專(zhuan)業企業管理(li)(li)費(fei)。
      （十）為鼓勵企業創建質量安全文明示范工地的積極性，補充標準化工地在安全文明措施費的不足，增加標準化工地增加費：取得自治區級標準化示范工地的在安全文明施工費的基礎上上調15%，取得(de)市級標準化示范工地(di)的在安全(quan)文明施工費的基(ji)礎上上調 10%。
標準化工地標準是在安全文明措施的基礎上進一步細化和明確，并未有新增加內容，故  不增加新的措施(shi)項目(mu)(mu)，只(zhi)在安全(quan)文明措施(shi)項目(mu)(mu)上(shang)進行(xing)上(shang)調(diao)。
     （十一）允許按實計算的費用增加危險較大工的分部分項工程專項施工方案，相關專家  論(lun)(lun)證(zheng)費（如(ru)深基(ji)坑專家論(lun)(lun)證(zheng)費、模板體(ti)系專家論(lun)(lun)證(zheng)費等）。（標化工地也(ye)含有此項內容）
     （十二）趕工措施費依據《關于加強建筑安裝工程工期管理的通知》（寧建（科）發[2012]39 號），明確由(you)承發包雙方在合同(tong)中(zhong)約(yue)定，一般不超過稅(shui)前造價的 2%。
     （十三）增加(jia)優質(zhi)工程增加(jia)費
       為了鼓勵創建國家和自治區各類質量獎項,推(tui)進(jin)我區建(jian)(jian)(jian)設工程(cheng)質量(liang)水平穩步提升,更好  地(di)將建(jian)(jian)(jian)設工程(cheng)造價和(he)(he)質量(liang)緊密結合(he),體(ti)現優(you)(you)質優(you)(you)價,特作(zuo)如下規定(ding),并由(you)甲乙雙方在合(he)同(tong)中約定(ding)執行：獲得國(guo)家級工程(cheng)質量(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項,稅前工程(cheng)總造價增(zeng)加(jia) 1.0%。如魯班(ban)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、詹天佑獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、梁思成(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、華夏建(jian)(jian)(jian)設科學技術獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、綠色建(jian)(jian)(jian)筑創新獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、全國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑工程(cheng)裝飾獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、中國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑工程(cheng)“鋼結構金獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)”工程(cheng)項目管(guan)理和(he)(he)工程(cheng)總承(cheng)包獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)等。
獲得自治區級工程質量獎項,稅前工程(cheng)總造價(jia)增加 0.6%，如西夏杯等(deng)。注：獎勵上限為稅前總造價(jia)增加不得超(chao)過 600 萬。
     （十四）工程類別調整內容
工程類別的劃分標準是根據不同的單位工程，按其施工難易程度，在總結《2013 建設(she)工程(cheng)(cheng)費用定額》的基(ji)礎上(shang)，結合我區的實(shi)際建筑物狀況，制定出(chu)工程(cheng)(cheng)類別(bie)(bie)劃分標準。工程(cheng)(cheng)類別(bie)(bie)由原(yuan)來的四個類別(bie)(bie)調整為(wei)三個類別(bie)(bie)。
       1、建筑(zhu)工程類(lei)別(bie)劃分(fen)標準調整
      工業建筑：單層廠房、多層廠房； 民用建筑(zhu)：公共建筑(zhu)、住(zhu)宅建筑(zhu)；
      構筑物：水塔、貯倉（含相連建筑）、貯水（油）池、生化池、棧橋；單獨機械施工土  石方(fang)工程；構件單獨制作(zuo)建安(an)裝(zhuang)工程；構建單獨安(an)裝(zhuang)工程
       其他工(gong)(gong)程：廣場、跑(pao)道(dao)、停車場、地下工(gong)(gong)程等。
      劃分說明：一個單位工程，滿足我區建設工程類別劃分標準表中的兩個及以上條件即可   執(zhi)行(xing)相(xiang)應工(gong)程(cheng)類別標(biao)準（該類別標(biao)準）；只符合(he)其中(zhong)一(yi)個(ge)條件(jian)的按降(jiang)低(di)一(yi)類工(gong)程(cheng)類別劃分標(biao)準執(zhi)行(xing)，降(jiang)低(di)一(yi)類標(biao)準后(hou)，其他條件(jian)如果仍達不到(dao)降(jiang)類后(hou)的類別標(biao)準的也不再降(jiang)低(di)工(gong)程(cheng)類別標(biao)準。建設(she)工(gong)程(cheng)類別劃分標(biao)準表中(zhong)，只有(you)一(yi)個(ge)條件(jian)的按表中(zhong)條件(jian)劃分。
       刪除鍋爐房按單層廠房確認；刪除煙囪、沉井、沉箱、單獨人工土石方工程；刪除包工   不包料工程、刪除打樁工程、單獨人工土石方工程；單獨鋼筋混凝土工程地下工程面積和層   數(shu)均達(da)到(dao)標(biao)準才(cai)能(neng)按(an)照相應類別執(zhi)行。化糞池、檢(jian)查(cha)井、地溝、支架廠區范(fan)圍內(nei)圍墻和(he)道路(lu)按(an)三類執(zhi)行。劃分標(biao)準檐口高(gao)度改為建筑高(gao)度。

（八）“措(cuo)施項(xiang)目費”、“利潤”分別按三個工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)類別所對應的(de)費率(lv)執行。11 個專(zhuan)業(ye)， 刪除(chu)單獨打樁(zhuang)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、爐窯砌筑(zhu)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，單獨人工(gong)土石方工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、包工(gong)不(bu)包料工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)類別調整(zheng)為三個專(zhuan)業(ye)，取消(xiao)四類工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。