92久久精品一区二区/无码精品国产va在线观看/亚洲精品久久无码/精品久久久久久综合日本/污污内射在线观看一区二区少妇

新聞中心

您當前所在頁面：首頁>>行業新聞

行業新聞

淺談設備采購招標過程中存在的問題及對策

發布者：管理員  2022/4/18 14:33:17
        現(xian)目前，隨著我國(guo)《招(zhao)(zhao)標投標法(fa)》、《政府采購(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規與地方性(xing)規章的(de)(de)(de)相繼頒布實施，各企業(ye)不斷完(wan)(wan)(wan)善采購(gou)(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標的(de)(de)(de)管理規章，以(yi)求用制度(du)管人、讓程序管事。但由于傳(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)設(she)備(bei)采購(gou)(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標工作沒有完(wan)(wan)(wan)善的(de)(de)(de)管理體系(xi)、足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)經驗(yan)、以(yi)及完(wan)(wan)(wan)善的(de)(de)(de)操作管理等(deng)，使(shi)得設(she)備(bei)采購(gou)(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標中存在許多問題(ti)，直接影響了設(she)備(bei)采購(gou)(gou)(gou)(gou)資(zi)金的(de)(de)(de)合理使(shi)用，同時也給設(she)備(bei)采購(gou)(gou)(gou)(gou)質量帶來(lai)了一定的(de)(de)(de)隱患(huan)。因(yin)此，企業(ye)必(bi)須認識到設(she)備(bei)采購(gou)(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標的(de)(de)(de)重要性(xing)，以(yi)科(ke)學的(de)(de)(de)設(she)備(bei)管理體系(xi)建立規范化的(de)(de)(de)采購(gou)(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)投標操作。
  一、設備采購招標過程中(zhong)存在的問題
  1.招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)形式自由(you)化(hua)。如今，采(cai)(cai)購(gou)是企業運轉的(de)(de)重要環(huan)節，但(dan)是大量的(de)(de)企業在(zai)(zai)采(cai)(cai)購(gou)環(huan)節都存(cun)在(zai)(zai)采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)自由(you)化(hua)的(de)(de)特點(dian)。盡管在(zai)(zai)企業管理制(zhi)度上都對采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格做(zuo)出了(le)明(ming)(ming)確說明(ming)(ming)，并且相(xiang)關人(ren)士也具備了(le)相(xiang)應的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格，但(dan)是在(zai)(zai)采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)實質(zhi)執行中卻并沒有(you)遵守相(xiang)應的(de)(de)規(gui)則，從而導(dao)致采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)制(zhi)度形同(tong)虛(xu)設。比如：目前(qian)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)潛規(gui)則“采(cai)(cai)購(gou)服(fu)務(wu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)服(fu)從于(yu)工程管理需(xu)要”存(cun)在(zai)(zai)于(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程之中，因此也出現了(le)相(xiang)應的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)操(cao)作(zuo)。許多招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)并沒有(you)進行相(xiang)應的(de)(de)備案以及公(gong)布于(yu)公(gong)共(gong)媒體(ti)之上。為了(le)實現利(li)益(yi)最大化(hua)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)效益(yi)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)往(wang)往(wang)是導(dao)演(yan)的(de)(de)一場劇，自主確定(ding)評委，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)控制(zhi)權(quan)力的(de)(de)設定(ding)，并且沒有(you)生成(cheng)具體(ti)明(ming)(ming)確的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)評價體(ti)系，而是相(xiang)對自由(you)，方便，隨意性大的(de)(de)操(cao)作(zuo)方式。
  2.監(jian)管(guan)形式(shi)過(guo)(guo)場化。一(yi)般(ban)而(er)言，開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)及定標(biao)(biao)幾個(ge)環節(jie)是(shi)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門針對(dui)(dui)企業招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)(gou)任務(wu)的重(zhong)點控制方(fang)面。其實，這三個(ge)方(fang)面的監(jian)管(guan)僅(jin)僅(jin)是(shi)權利機關對(dui)(dui)采購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)監(jian)管(guan)的狹義的認(ren)識(shi)。事實上(shang)，采購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的全(quan)部(bu)(bu)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)應該包括的是(shi)以招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告為起點到(dao)合(he)約結束為重(zhong)點的全(quan)部(bu)(bu)環節(jie)。投標(biao)(biao)人經(jing)常反映監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門往(wang)往(wang)輕(qing)易忽視招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)共中(zhong)(zhong)存在(zai)的某種(zhong)(zhong)“門檻”、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)埋藏的某種(zhong)(zhong)“陷阱”以及采購(gou)(gou)合(he)同中(zhong)(zhong)隱藏的某種(zhong)(zhong)“戲法(fa)”等，其實這些都是(shi)采購(gou)(gou)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)存在(zai)的問題。另外，監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門所謂的場外監(jian)管(guan)也是(shi)力度不夠猶如走(zou)馬觀花，經(jing)常都是(shi)知其然而(er)不知其所以然。這種(zhong)(zhong)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)化的監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)在(zai)一(yi)定意義上(shang)失去了監(jian)管(guan)的實際作(zuo)用。
  3.標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)監(jian)管(guan)真(zhen)(zhen)空(kong)(kong)化(hua)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)、開標(biao)(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)和定標(biao)(biao)(biao)(biao)是采(cai)購招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)五個重要環節，采(cai)購招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)主要是針(zhen)對后(hou)(hou)面四個環節，但(dan)是對于標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)監(jian)管(guan)卻存在嚴重的(de)真(zhen)(zhen)空(kong)(kong)化(hua)。標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)一般(ban)是指定標(biao)(biao)(biao)(biao)完成，中標(biao)(biao)(biao)(biao)通知發(fa)出去后(hou)(hou)的(de)后(hou)(hou)續(xu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。由于標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)(hou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)管(guan)存在一定真(zhen)(zhen)空(kong)(kong)化(hua)的(de)現象，因(yin)此一些不法行(xing)為就(jiu)借此興風作(zuo)(zuo)浪并慢慢沿襲(xi)。比如，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人常常利用買方(fang)市場的(de)優越性，單方(fang)面改變招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)實質性條款，與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人關于價(jia)格、交付方(fang)式等進行(xing)背離投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)再次協商。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人為了獲得(de)非法的(de)收益，也會(hui)選(xuan)擇通過降低(di)指標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準或者質量(liang)要求而簽訂(ding)背離投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)合同的(de)文(wen)本。
  二(er)、進一步完(wan)善設備采(cai)購招標(biao)工作的措施(shi)
  1.建立健全采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)問責(ze)機制(zhi)。采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)已經成為目(mu)前的(de)社會熱點(dian)問題之一(yi)(yi)。一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)(shi)由于采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)涉及面(mian)廣，錯綜復雜(za)；一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)(shi)因為人(ren)(ren)在(zai)采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中占(zhan)據(ju)重要(yao)地位(wei)，所(suo)以“以人(ren)(ren)為本也(ye)是(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)立足點(dian)”。建立健全采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)問責(ze)制(zhi)就是(shi)(shi)要(yao)采(cai)(cai)用積極的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)，遵照采(cai)(cai)購(gou)實(shi)施(shi)方案由負(fu)責(ze)人(ren)(ren)全面(mian)組織(zhi)協(xie)調(diao)采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。具體就是(shi)(shi)由一(yi)(yi)個項目(mu)總(zong)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)來協(xie)調(diao)其他環節負(fu)責(ze)人(ren)(ren)，最(zui)后提交的(de)采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件、采(cai)(cai)購(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)合同等(deng)等(deng)文件資料都必(bi)須(xu)經經辦人(ren)(ren)、項目(mu)總(zong)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)簽(qian)字認可方可執行。為了(le)進(jin)一(yi)(yi)步明確(que)權利與(yu)責(ze)任并且實(shi)施(shi)相應的(de)獎(jiang)懲措施(shi)，要(yao)求(qiu)必(bi)須(xu)嚴(yan)格(ge)執行在(zai)崗在(zai)職、責(ze)任到位(wei)、一(yi)(yi)事一(yi)(yi)人(ren)(ren)、獎(jiang)懲明確(que)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方式。
  2.科學規范(fan)(fan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)程序。目前，我國有(you)關采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作(zuo)的(de)具體實施環節在(zai)法律章程上很(hen)難找到(dao)非(fei)常明確(que)的(de)實質性規定(ding)(ding)，因此(ci)，為(wei)(wei)了真(zhen)正實現(xian)采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作(zuo)的(de)高效與廉潔(jie)，就必(bi)須(xu)制(zhi)定(ding)(ding)有(you)關采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)實施細則來(lai)對此(ci)進(jin)行(xing)規范(fan)(fan)。制(zhi)定(ding)(ding)規范(fan)(fan)化(hua)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)程序，而且(qie)需要我們(men)整理并(bing)且(qie)細化(hua)實踐工(gong)作(zuo)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式、采(cai)購(gou)(gou)(gou)程序，并(bing)嚴(yan)格(ge)按照相關程序進(jin)行(xing)設備采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)。同時，針(zhen)對參(can)與采(cai)購(gou)(gou)(gou)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員，必(bi)須(xu)制(zhi)定(ding)(ding)相應(ying)的(de)具體化(hua)的(de)行(xing)為(wei)(wei)準則及紀律要求，且(qie)必(bi)須(xu)細化(hua)到(dao)每一位相關工(gong)作(zuo)人(ren)員，針(zhen)對一崗一職制(zhi)定(ding)(ding)明確(que)的(de)工(gong)作(zuo)要求。只有(you)在(zai)良好(hao)的(de)大環境下形成有(you)特色的(de)規范(fan)(fan)化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)流程，才(cai)能促進(jin)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)市場有(you)序發展(zhan)。
  3.暢(chang)通(tong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)訴(su)渠(qu)道。采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)是一(yi)(yi)個問(wen)(wen)題比(bi)較集中(zhong)的(de)(de)地方，但現實(shi)生活(huo)中(zhong)署名投(tou)(tou)(tou)訴(su)卻不常見。一(yi)(yi)方面(mian)是因(yin)為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人對(dui)于(yu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)(de)不良問(wen)(wen)題感到無(wu)奈卻無(wu)動(dong)于(yu)衷；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)是也多是因(yin)為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人對(dui)于(yu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)訴(su)渠(qu)道、方式了解甚少。因(yin)此，職能(neng)監(jian)管(guan)部門應該(gai)完善這種有缺陷的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)，應該(gai)在(zai)執行(xing)國家(jia)相關(guan)法律法規的(de)(de)同時，建(jian)立健全采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)質(zhi)疑問(wen)(wen)題投(tou)(tou)(tou)訴(su)渠(qu)道。積極發現采(cai)(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)的(de)(de)問(wen)(wen)題，并有針(zhen)對(dui)性地進行(xing)解決。例如，可以設立投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人投(tou)(tou)(tou)訴(su)郵箱(xiang)，通(tong)過招標(biao)(biao)(biao)公告或者網絡媒體(ti)告知相關(guan)人士可以進行(xing)投(tou)(tou)(tou)訴(su)的(de)(de)渠(qu)道及方式。另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，還應該(gai)針(zhen)對(dui)投(tou)(tou)(tou)訴(su)信息(xi)設立相應的(de)(de)整(zheng)改流(liu)程(cheng)，包(bao)括對(dui)投(tou)(tou)(tou)訴(su)信件(jian)及資料的(de)(de)整(zheng)理(li)、歸(gui)納、匯(hui)總、應答(da)、備案等(deng)相關(guan)工(gong)作(zuo)。
  4.科(ke)學監(jian)控采購招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)全程(cheng)。要(yao)(yao)做到設(she)備采購招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)“公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開(kai)”，必(bi)須(xu)對設(she)備招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)進行(xing)(xing)全程(cheng)監(jian)督(du)，并把握重點、抓(zhua)住(zhu)關鍵。具體(ti)需要(yao)(yao)從以下(xia)幾個方(fang)面(mian)實施：招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)節(jie)(jie)應該對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告及(ji)相關資格(ge)進行(xing)(xing)初(chu)審；投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)節(jie)(jie)應該重點監(jian)督(du)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)總數量(liang)以及(ji)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間；開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)節(jie)(jie)應該做到開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)間、地點、具體(ti)要(yao)(yao)求(qiu)的(de)公(gong)開(kai)；評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)節(jie)(jie)應該嚴格(ge)安排評(ping)委會(hui)，并制定規(gui)范性的(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準及(ji)方(fang)式；定標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)節(jie)(jie)做到嚴格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)及(ji)時(shi)通知(zhi)并報送相關信息(xi)；合(he)同(tong)(tong)簽訂環(huan)節(jie)(jie)應該及(ji)時(shi)完善合(he)同(tong)(tong)內容(rong)，監(jian)督(du)簽訂程(cheng)序；驗收環(huan)節(jie)(jie)必(bi)須(xu)要(yao)(yao)監(jian)督(du)合(he)同(tong)(tong)的(de)執(zhi)行(xing)(xing)符合(he)度，并且(qie)隨時(shi)做好檢查工作。
  三、結語
  設(she)(she)(she)備(bei)(bei)采(cai)購招標(biao)工作關系到(dao)(dao)企(qi)業基礎設(she)(she)(she)備(bei)(bei)建設(she)(she)(she)、關系到(dao)(dao)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)后期維護保(bao)養，更關系到(dao)(dao)企(qi)業資金的合理使用，它是(shi)保(bao)障企(qi)業經濟利益的重要(yao)工作。各企(qi)業必須認識到(dao)(dao)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)采(cai)購招標(biao)對企(qi)業發(fa)展的重要(yao)性，完(wan)善采(cai)購招標(biao)管理體系，通(tong)過科(ke)學的設(she)(she)(she)備(bei)(bei)采(cai)購招標(biao)有(you)效保(bao)障自(zi)身的經濟利益，為自(zi)身的發(fa)展奠(dian)定(ding)基礎。